她们虽是巾帼，却不让须眉；她们虽爱红装，却身披藏蓝；她们虽本柔弱，却为警则刚；她们是女儿、是妻子、是母亲；她们就是黑龙江省五大连池市公安局出入境接待大厅守护“国门”平安的公安女警！

2016年12月5日，五大连池市公安局出入境接待大厅正式入驻新落成在风景秀丽的讷谟尔河畔南岸的五大连池市政务服务中心开展工作，这是五大连池市公安局优化发展环境，进一步关注民生、服务发展，创新管理服务的一项重大举措；是回应人民群众对公安改革新期待的具体体现。近八年来，五大连池市公安局以“高标准、高起点”谋划大厅建设，全力打通服务群众的“最后一公里”。在资金紧张、经费有限的情况下，高配置选用电脑、打印机、复印机、传真机、高速扫描仪、指纹采集仪、大型电子显示屏、卡式港澳通行证签注机等设备；同时，积极与上级公安机关沟通，取得支持，求得联通公司大力配合，为引入公安网正常开展业务工作提供了有力的技术保障。按照相关法律、法规和上级公安机关的业务规范要求，在办事流程上，坚持快捷高效、人性化便民，公布了办证流程、工作承诺、收费标准。同时创新工作思路，积极横向借鉴银行、保险等行业服务理念，打造公安机关服务为民的“新高地”。

目前，五大连池市公安局出入境接待大厅现有女民辅警6人，占科室民辅警总数的86%，她们用各自的方式，在出入境这个铁血阳刚的警营天地里，用女性特有的坚韧和细致，用人民警察的勇敢和忠诚，肩负使命，勇于担当，以自身行动在外事窗口服务岗位上绽放光彩，用无私奉献撑起“半边天”。她们曾多次获得省地级“星级文明窗口”“巾帼建功先进集体”等荣誉，2024年，她们被当地市委市政府授予“五大连池市‘三八’红旗集体”荣誉称号，这是党和人民对她们辛勤付出的中肯。

理念：出入有境 服务无境

这个以女警为主体的巾帼警队，多年来以管理服务为根本，以维护稳定为己任，发挥女性警员特有的担当和魅力，为全市经济发展作出了应有贡献。她们忠实践行“出入有境、服务无境”的庄严承诺，始终以“人民群众满意”为工作目标，以责任“零推诿”、受理“零推托”、事项“零积压”、办事“零差错”作为服务的着力点，攻坚克难，务实创新，完成了各项工作任务。

她们持续深化“放管服”改革，坚持以人民为中心，积极响应群众对公安机关服务管理的新要求、新期盼，着力提升群众满意度、获得感，推出一系列便民利民惠民的服务新举措，在坚持原有“预约办”“延时办”等服务基础上，进一步拓展服务的深度，推出特殊人群“专人办”、材料不全“容缺办”、紧急事由“即刻办”等便民利企新举措，着力解决群众急难愁盼等问题，解难点、堵漏点、除痛点。

她们在坚持疫情防控常态化的前提下，精准严谨落实公安部《公安机关服务经济社会发展服务企业群众60项服务措施》，全力营造安全、有序、高效、便民的贴心服务氛围。她们立足以提升民警业务能力为突破，定期或不定期地组织民警学习出入境业务的相关法律、法规和政策，通过开展业务知识、操作规程、政策法规的业务练兵和技能培训，着力打造业务精、素质高的出入境管理队伍。针对出入境证件“全国通办”的全面开通，给群众带来便利的同时，坚持严把出入境证件办理审核“关”为窗口民警的第一要务，按照受理审核工作严之又严，细之又细的原则，确保申请人身份信息与本人一致；确保申请人持有同类有效证件；确保国家工作人员因私岀国(境)审批手续完备；从严审定申请人是否为法定不批准出境人员。坚持把“出入有境，服务无境”的工作理念和使用规范文明用语覆盖日常业务工作全流程；实行弹性工作制，对“老、病、急”群众开通绿色通道，特事特办，优先办理，预约受理，登门办理，让公安为民利民便民情怀温暖到每一个人的心坎。

她们全面贯彻落实省市优化营商环境“办事不求人”主旨精神，坚持以人民为中心的发展思想，在打造“亲民便民利民”窗口上下真功夫，积极推行“四项举措”，让“办事不求人”真正惠及百姓，进一步提升群众满意度和获得感，真正让群众享受到“办事不求人”的公安出入境优质服务。一是启动应急预警机制。制定并启动应急预案，科学合理统筹安排警力，以满足群众紧急办证需求，为确保每一位办证群众高兴而来，满意而归，真正实现群众办理出入境证件“办事不求人”的目标。二是优化工作流程。以服务做加法，流程做减法工作理念，提升导办服务，“带着办”“陪着办”“帮着办”成为窗口服务新常态，实行申请证件“一证通办”，最大限度地让群众“只跑一次”，切实提高办证效率。三是采取“4+1”服务模式。以群众需求为导向，梳重点、攻难点、抓落点，不断推进窗口服务建设，即提供免费照相、复印、短信提醒、邮寄证件和提供上门服务，包括上门受理、上门送证服务，为老弱病残孕等特殊群体实现“办证零次跑”。四是拓宽宣传渠道。利用传统媒体、网络媒体、微信平台等宣传方式，不断扩大公安出入境服务便民相关举措的覆盖面和知晓度，让群众真正了解和感受到“办事不求人”的惠民新举措。

名片：最美笑脸 宾至如归

“因为热爱，所以坚持。新时代警察精神，早已融入我们的灵魂和血脉，我们会义无反顾用初心使命，用责任担当继续书写‘国门’的警察故事”。在采访中，大厅负责人谷雨（治安大队副大队长兼任）如是说。这不仅是她们全体女警的座右铭，更是她们在工作中真诚待人、用心做事，始于百姓需要，终于百姓满意的真实写照。

她们始终以饱满的热情和庄严而整洁的警容微笑服务，做到“来有问声、问有答声、答有赞声”，在日常的工作中，于细微之处着眼，用心为民服务。在一个风和日丽的下午，一位年轻妈妈怀抱着刚刚5个月大的宝宝来到大厅受理窗口急切地问：“你好，请问给孩子办护照都需要什么材料呀？”受理女辅警李媛微笑地告知所需材料时，宝宝突然不安起来，妈妈急需喂奶。见此景，李媛连忙将母子俩带进休息室，安顿好母子俩后，她又重新回到岗位。可是又一个难题摆在眼前——给小宝宝照相。还好，经验丰富的李媛，用她的爱心和耐心轻松拍好小宝宝的证件照，完美办结。有一次李媛在办结业务时，抬头看见一位要办理证件的“爆炸头”青年小伙。出入境证件照片要求严谨，正规，还要保持美丽，展现国人风貌，但这发型对于证件照来说是不符合要求的。面对这位个性发型小伙，李媛笑问道：“介意夹个发卡么？帮你打扮一下，会变好看。”小伙害羞一笑说：“好，交给你了。”不一会，一张完美的证件照就印在了小伙的申请表上，整个办证流程就在欢声笑语中结束了。在接待一对老夫妇办理护照时，李媛发现大娘戴着首饰不符合照相要求，她主动向老人解释拍照的标准和有关规定，在取得老人同意后，她微笑着为老人摘掉耳环，梳理头发，摆正姿势，照了一张端正的证件照，老人高兴的为李媛的暖心服务竖起了大拇指。在2020年“五四青年节”前夕，为展现服务人新形象，全面提升窗口服务质量，五大连池市政务服务中心组织开展“寻找最美笑脸”人物评选活动，李媛作为公安派驻单位的参赛人员，通过激烈角逐，在25名参赛人员中，以第一名的成绩脱颖而出，被授予“最美笑脸”荣誉称号。

“最美笑脸”，这个荣誉不仅属于李媛，更属于她们这个集体，她们人人都有一张“最美笑脸”。2022年5月中旬的一天，一位台湾新娘刘某来电咨询，因疫情原因无法返回办理定居签注，是否可以代办此项业务。女警曹怡在获悉那时尚未开通台湾定居签注的代办业务，只有申办人到现场才能办理的准确信息后，她微笑一次性详细告知其所需要提供的材料。她如此快捷、热情的服务态度，让刘某深受感动。同年8月份，刘某亲自从台湾前来办理业务，有了前期电话的沟通，彼此相见“如故”，她亲自给其端上一杯热茶，在简短寒暄的过程中，考虑其台湾家中孩子年幼，故申请全程为其开通绿色通道，在最短时间内帮助其办理完所需业务。她的一句问候、一杯热茶、一腔热忱、一次办理、一举一动，刘某目睹了全程，感动的热泪盈眶，赞不绝口。刘某在依依不舍离开之际，发自肺腑地对她说：“大陆真好！祖国真好！盼望早日实现统一，那样往来就大大方便了”。2022年8月的一天，一位预约好的六旬老人却突发疾病不能前来办理证照，她在处理完手头业务经请示负责人同意后，带上一名辅警亲自登门为老人采集相关办理资料，并在规定的时间内将护照送给老人，感动老人潸然泪下，夸她是人民的好警察，比亲闺女还亲。曹怡多次被授予黑河市出入境“岗位能手”等荣誉称号。2023年底，刚刚调入她们集体的女警彭龙靖耳闻目睹姐妹们的风采后，在心中暗暗较真“我也行”。今年春节正式上班后的一天午间，在外地回来的张先生等人需要办理护照业务，但负责信息输入系统的民警已经关掉电脑准备下班回家，彭龙靖考虑到张先生等人往返一次不容易，就微笑示意他们稍后，主动放弃了午休和用餐，为张先生等人进行了延时服务，一直忙到下午一点多，才将等候人员的护照手续全部办理妥当。张先生十分感激的说道：“你们的承诺服务不是空穴来风，是真正把群众装在心里，我发自内心地感谢你们！”

她们一张张“最美笑脸”，犹如一张张比金子还贵重的名片，传遍四方，温暖民心。仅2023年共办理因私出入境证件6600余件，节假日提供延时服务58次，为特殊群体开通绿色通道29次，全力打通制约服务的“最后一公里”。

榜样：向我看齐 不负人民

谷雨，作为她们的领头羊，心中始终装着责任与担当，“向我看齐，不负人民”是她经常挂在嘴边的一句口头禅，她用自身的行动感染着大家，大家亲切地称她为“大姐大”。

谷雨作为大厅的一把手，为及时全面了解群众需求，更好的提供服务，时常带领民警对办事群众是否满意进行定期回访，倾听群众的意见、建议，及时发现和纠正工作中存在的问题与不足，进一步改进工作，全力打造服务型窗口。

她始终本着“干什么学什么、缺什么练什么”的要求，带领大家认真钻研出入境业务知识和技能，熟知出入境的各种规定和政策，在工作中熟练应用，为更好的服务群众打下了坚实的基础。工作中，她做到“四个坚持”，即：坚持每天早上班第一个到单位，复检前一天工作情况，发现问题及时纠正，部署新一天的工作；坚持每周五对全体民警进行“文明用语”“接待礼仪”“简单救治”等进行面对面、一对一的培训，保持厅内清洁，材料齐全，物品排放整齐；坚持每周一对民辅警进行业务测试考评，公开测评结果；坚持“管服与打击”相结合，守好“国门”第一关，净化出入境环境。

谷雨在“管服与打击”方面亲力亲为。她积极结合实际，参照国家出入境管理法律、政策和阶段性指导性文件，审时度势，策划指导参与拟订具有特色便民利民的新举措，为做好管服工作打下坚实基础。在疫情防控期间，她亲自带领民警以大数据为依托对全市宾馆外地来五大连池市人员开展轨迹排查，发现甄别出入境人员，及时核实数据，及时补堵漏点。加强对滞留外国管控，对于因疫情滞留五大连池市的外国人开展入户走访工作，及时了解生活情况，积极宣传疫情防控的相关政策法规。累计走访宾馆42家，排查住宿人员168人次，核查出入境记录102人次，核查有出入境记录人员4人次，回访滞留外国人1人，为全市疫情防控工作，提供了精准信息支撑。

她联合派出所、治安、法治等职能部门常态组织开展涉外宾馆安全检查、“三非”外国人摸排、防范参与跨境赌博、妨害国（边）境、电信诈骗等违法犯罪活动等净化工作。同时，她充分利用出入境窗口前沿阵地的优势，积极发放宣传资料、耐心讲解典型案例，面向办事群众宣讲出入境法律法规，现场讲解参与跨境赌博、妨害国（边）境、电信诈骗等活动的现实危害，引导广大群众自觉抵制拒绝参与，确保自身人身、财产安全、家庭幸福，共同创造平安和谐的涉外环境。一滴水能折射出太阳的光辉，一个优秀的“领头羊”能反映出出入境工作的巨细，谷雨做到了，近乎做到了精致。

榜样带来了力量。在这个群体中，她们以“时时放心不下”的强烈责任感在努力，在战斗，时刻把守好“国门”作为己任。在这方面，女警曹怡不仅服务周到、业务精湛，而且在办理证件过程中练就了一双明察秋毫的“鹰眼”，对于任何弄虚作假、骗取出入境证件的违法行为绝不放过，栽在她的手里就是咎由自取。2023年2月22日上午，一男子假装神态自若的样子到曹怡所在前台咨询办理护照事宜，她仔细打量眼前的男子，仅仅几秒钟，此人的面相在她的脑海中急闪，和在局督“2022-102号专案”中涉案人员之一的犯罪嫌疑人卢某的照片相似度很高。此人胆大妄为，竟敢自投罗网，为了能够成功抓获该男子，她当时没有表现出异样的惊讶，反而热情接待他，以稳促抓，在回答一问题时借故查阅资料后再告知。就在男子坐在等候区的座椅上悠闲看手机时，她通过特殊的肢体语言向在场的同事传递抓捕该男子信息。仅3分钟后，该男子当即被她和同事们合力拦截并抓获。经询问犯罪嫌疑人卢某对自己偷越国（边）境的违法行为供认不讳。在拦截抓获卢某的过程中，展示出曹怡的处事不惊和大智大勇，从此有了“国门睿智女警”的雅称，她用自己的实际行动，为严守国门安全筑起了一道钢铁长城。

“长风破浪会有时，直挂云帆济沧海”。一座小城“不起眼”的出入境管理大厅，折射出无尽的管服力度和鲜明亮点，这群女警她们柔肩担重任，巾帼绽芳华，在公安窗口的舞台上，充分展示了当代女性自尊、自信、自立、自强的时代精神，她们亦将以更务实的举措推动全市公安出入境窗口服务工作迈上新台阶，为打造平安和谐社会、促进社会发展、服务经济建设贡献巾帼力量。在新的征程上，她们这群守护国门的铿锵玫瑰必将绽放的更加灿烂，素有“矿泉水之乡”美称的五大连池，一年四季定会因她们更加温暖如春。2024-03-25

作者简介：李宝，现供职黑龙江省五大连池市公安局三级高级警长、中国报刊副刊研究会会员、中国国际报告文学研究会会员、全国公安文联会员、五大连池市第九届政协委员、省作家协会会员、五大连池市文联作家协会常务副主席、省公安厅特约调研员。

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