本网讯（王多兵）近日，张掖市司法局起草报请市政府批准，市政府办公室印发通知，决定对全市的行政规范性文件进行全面清理，助力深化推进“放管服”改革，持续优化法治化营商环境，维护法治统一，确保政令畅通，推进全市经济社会高质量发展。

通知规定，此次清理范围包括市、县区人民政府（含政府办公室）、政府部门（含经法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织）和乡镇人民政府制发的涉及公民、法人和其他组织权利和义务的现行有效的行政规范性文件。清理工作坚持“谁起草、谁清理，谁实施、谁清理”的原则。市、县区政府制定的行政规范性文件，由实施部门提出清理意见和建议，报同级司法行政部门审核。市、县区政府部门制定的行政规范性文件,由制定部门负责清理；部门联合制定或涉及多个部门职责的，由牵头部门负责组织清理；制定部门被撤销或者职权已调整的，由继续行使其职权的部门负责清理。

通知明确，此次清理重点为清理行政规范性文件是否与现行法律、法规、规章和上级行政规范性文件相抵触；是否违法设定行政许可、行政处罚、行政强制、行政征收、行政收费、证明事项等内容;是否增加办理行政许可事项的条件和环节；是否违法减损公民、法人和其他组织的合法权益或者增加其义务，侵犯公民人身权、财产权、人格权、劳动权、休息权等基本权利；是否超越职权规定应当由市场调节、企业和社会自律、公民自我管理的事项；是否排除或者限制公平竞争，违法干预或者影响市场主体正常生产经营活动、设置市场准入和退出条件等；是否存在行政规范性文件之间明显不协调、相互矛盾或者已被新的法律、法规、规章或者上级规范性文件代替；是否存在所依据的法律法规、规章或者上级机关的行政规范性文件已被明令废止；是否存在适用期已届满，或者调整对象已经不存在，或者制定目的已经不能达到；是否与中共中央国务院关于加快建设全国统一大市场的意见、持续深化“放管服”改革、优化营商环境、服务市场主体等相关政策不符合、不衔接、不适应；是否存在其它应当由法律、法规、规章规定的事项。

通知要求，各县区政府、市政府各有关部门要高度重视，指定专人负责，精心组织，密切配合，认真完成清理任务。市司法局要加强业务指导，抓好督促检查。清理工作的组织实施及清理结果的公开情况，纳入法治政府建设年度考核。此次清理分梳理、审核形成清理意见、审议公布三个阶段开展，坚持应清尽清，凡未列入保留继续有效文件目录的行政规范性文件，不得作为行政管理依据。因组织领导不力，致使清理工作不彻底，由此引起行政行为被依法撤销或败诉的，将依法追究县区政府、市政府部门相关领导和直接责任人员的责任。

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