——访哈尔滨市公安局道里分局出入境管理科

    本网讯（朱善永隋国松）你如果到过道里公安分局出入境管理科办事大厅，你一定会被这里的周到服务而感到称心如意；

    你如果到过道里公安分局出入境管理科荣誉室，你一定会被数不清的牌匾、锦旗和表扬信而满怀敬佩之情。

      哈尔滨市公安局道里分局出入境管理科，始终将“让人民群众满意”做为一切工作首要目标，树立“创新、优质、高效、便捷”的服务理念，不断拓展服务空间，提升服务质量，推动队伍正规化建设，得到社会各界一致好评。2010年接待大厅成立以来，先后获得全国优秀公安基层单位、省级文明窗口、全国公安队伍正规化建设一级示范科所队、全省公安优秀基层单位、全市政法系统人民满意单位、市级文明示范窗口单位等荣誉称号，荣立集体三等功3次。被黑龙江省直属机关作风整顿领导小组命名为“四零”承诺服务创建示范大厅。

坚持以党建促队建，夯实高举旗帜忠诚履职

的思想根基

      仲春时节，记者来到道里公安分局出入境管理科，正赶上科长张蕾组织一部分党员民警和辅警学习党史。张蕾科长对记者说，讲政治，是引领方向、照亮征程的灯塔，是公安队伍建设的“灵魂工程”，必须毫不动摇地坚持政治建警，坚定不移地抓党建引领，以党建促队建，确保这支队伍绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠。我们从党史中学习中国共产党这个全世界第一大党的执政智慧，以此来指导实践，推动工作。党支部积极开展“主题党日”、“重温入党誓词”、“云上红色教育”、“亮标准、亮身份、亮承诺”三亮活动、“岗位之星”评选、参观红色教育基地、党史故事大家讲等系列活动，在一次次深入学习、一场场主题活动中，红色基因已在全体人员中入脑入心。学习提高的目的，是为了增强为民服务的本领。因此，我们打造阳光警务，彰显公信“警”色。建立以一次告知制为重点的限时办结制、服务承诺制、领导值班制等制度。设计印制了符合出入境办证需要的一次性告知单；完善了警务公开制，印制各种办证指南、便民服务卡，添置多媒体查询机。另外，实行窗口视频、微信效能覆盖全时段、全岗位、全方面，推行社会监督模式，引导民警查找“风险”、知道“危险”、不敢“冒险”、力求“保险”，从而规范公共权力运行。我们强化规范管理，践行为民本色。推行“五声一笑”服务模式，形成“人人有礼貌、个个懂礼节、处处讲礼仪”的良好氛围。强化民警规范化意识养成，大力推行“四个整齐划一”， 民警变习惯养成为行动自觉。在完善设施方面，增设功能齐备的便民服务柜，添置便民伞架等服务设施，为群众提供贴心细致周到的服务。

       高举旗帜，忠诚履职，为热情服务群众奠定了思想根基。

创新主导新型警务，擦亮便捷高效智慧窗口

        申请人李女士说：“我上次办护照的时候大厅全是人。这次特意请假领孩子来办证，没想到10分钟就办完了。”患白内障的尹女士填表时犯了难，民警用自助机帮她完成填表、照相，又在特事窗口给予优先办理。市民柳先生急需办理出国留学学历认证，需要查询出入境记录。在民警的指导下，通过国家移民管理局微信小程序，2分钟就完成了要办理的事项。

      道里公安局出入境管理科推行自助办，努力实现高效办成事。办事大厅在全市率先建成功能齐备的自助服务区，实现了照相、填表、预受理、签注、取证一条龙自助服务，目前大厅自助化服务占比已达三分之二，群众办理各项服务与10年前相比平均提速20倍。推行“网上办”，让数据“多跑腿”，努力使群众不见面办成事。利用国家移民管理局APP和小程序、黑龙江“互联网+公安政务”平台以及冰城公安、道里出入境微信公众号增加网上服务项目，群众可实现网上预约、再次签注、进度查询、出入境记录查询、签注查询、证件查询等，真正享受“不出门”的贴身服务；增加服务渠道，线上与线下同步，努力让群众马上办成事。2018年，在全市首推“爱心专号”为年老体弱、孕妇及婴幼儿提供优先服务。自开通以来，通过“爱心专号”享受全流程优先办理的群众已达800余人。在此基础上，今年3月结合教育整顿工作迅速行动，坚持问题导向，想群众之所想，再推出“专号、专人、专窗”系列优化老年人服务新举措，改善老年人服务体验，解决了老年人运用智能信息技术困难等问题。

       擦亮智慧窗口，让数据多跑腿，群众满意度不断上升。

完善利民新举措，真正做到办事不求人

     “办事不求人”是老省长王文涛在《政府工作报告》中提出来的。这既是承诺，也是整纪刹风、优化营商环境的决心。张蕾科长说，“办事不求人”这句话，至今仍在我脑海中呈现。为此，我们围绕这个庄严承诺，在完善利民便民新举措上下工夫。我们推出“六办”“六个不求人”新举措，使“办事不求人”服务再升级，大大提高了办证效率，以实际行动建设“午休不打烊”、“一窗办结”的不求人出入境服务大厅。2019年4月的一天，91岁高龄的魏女士在女儿、侄女的陪同下到道里出入境管理科办理护照，当她坐着轮椅刚出现在办事大厅，就立刻引起了张蕾的注意。在了解到老人是要申请护照跟女儿和孙女坐游轮出境游后，工作人员全程陪同，为行动不便的老人开设了绿色通道，为老人填表，搀扶老人照相，推着老人受理、帮助老人采指纹，仅十多分钟，老人和女儿的证件就顺利受理完成。由于魏老的女儿也年事已高，张蕾主动提出送证上门。魏老拉着张蕾的手笑得合不拢嘴：“公安局的能对我这么好，不但不烦我这老太太，反而每个人都对我那么好！”百姓真诚的话语是对出入境管理科民警最好的褒奖。这样的爱民为民的“小事”，在每个出入境管理科民警身上都发生过。

         在道里公安分局出入境管理科，办事不求人比求人还顺利。

   班子团结有力，带领民警迎接抗疫大考

      班子团结有力，变压力为动力，带领民警全力迎接抗疫大考，交出群众满意答卷。在抗击疫情中，出入境管理科领导身先士卒，民警奋勇当先，在做好窗口服务的同时按照分局整体部署组织警力全力投入到出入城口、隔离宾馆、封控单元、数据排查等工作中。特别是在“外防输入”阶段，面对上级连续4次部署的近20万条的数据核查工作，为把数据筛查得更精准，保证排查时效，他们连续通宵加班。科长张蕾曾连续41小时没合眼，带领大家与时间赛跑，为疫情防控提供数据支撑，确保指挥部数据研判信息的准确。同时，他们第一时间将《新型冠状病毒感染的肺炎公众预防提示》发布到公众号，推送给辖区各户籍派出所和辖区内62家涉外宾馆，及时核查确认辖区居住的外籍人士有无疫情情况，每天进行统计上报，24小时查询指导，确保了各种信息及时准确报送。疫情期间，他们通过多种途径的精准宣传引导，劝阻非必要出行580余人次，有效保障了抗“疫”工作的顺利进行。

        科长张蕾对记者说，我们这个班子属于“瘦小”型的，就我和副科长徐靖涵两个人。我是2011年到出入境，从副科长到科长，原来是在刑警政秘科当副科长。徐副科长是2019年底从分局政治处调过来的。我俩都是“政工干部”出身，所以政治敏感性应该更强一些。

       这两年来，道里公安分局出入境管理科，在两位女性科长的带领下，讲政治、讲团结、讲奉献，把众多的荣誉当做沉重压力，当做无穷的动力，在出入境服务领域，不断取得优异成绩。

      出入有境，服务无境。科长张蕾表示：将以新时代“东莱精神”为引领，认真落实分局党组“执法有温度、服务有热度”的要求，不忘初心，牢记使命，履职尽责，在新起点上再出发，把党史学习教育和政法队伍教育整顿的学习成果转化为工作成果，把各项执法和便民服务工作更加做实落靠，实现新的历史性跨越！

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